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偉偉道來| 伊朗國運之終極拷問,核與政權能否

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2025年6月13日開始,以色列戰機長途奔襲轟炸伊朗,伊朗以無人機和導彈還擊,雙方再一次大打出手。截至筆者撰寫此篇稿件,以色列一方佔據明顯優勢,伊朗多處核設施遭到轟炸,伊朗多名軍方高層將領和核科學家被炸死。美國方面,美國總統特朗普於6月16日提前一天離開正在加拿大舉行的七國集團峯會,在白宮召集國家安全團隊討論以伊衝突。據美國媒體報道,特朗普正考慮一系列選項,包括加入以色列對伊朗的空襲。特朗普通過社交媒體要求伊朗“無條件投降”。這一次,伊朗面對的形勢更加兇險,也再一次凸顯了對伊朗國運的終極拷問:核與政權孰輕孰重,能否兼得。先回顧一下伊朗政權及其核發展脈絡。1979年,巴列維王朝被推翻,伊朗成立新政權。這個新政權與以美國、以色列爲首的西方世界持續處於對立、對抗、衝突狀態,迄今已46年。2002年,伊朗流亡反對派組織發佈消息,稱伊朗正祕密建造鈾濃縮設施?和重水反應堆。該消息震驚世界。2003年9月,國際原子能機構(IAEA)通過決議,要求伊朗簽署《不擴散核武器條約》並中止鈾濃縮活動,伊核問題正式爆發,迄今已經22年。需要說明的是,根據《不擴散核武器條約》,包括中國在內的國際社會是不允許伊朗發展、製造、擁有核武器的。伊核問題爆發後,經過12年的激烈較量,國際社會終於在2015年“摁”住了伊朗發展核武器的企圖。當年7月14日,聯合國安理會五個常任理事國(中、美、俄、法、英)和德國與伊朗簽署了一份《聯合全面行動計劃》(Joint Comprehensive Plan of Action,JCPOA,下稱伊核協議)。這是一箇歷史性的突破。根據伊核協議,伊朗的核能開發只能用於和平目的,伊朗的核設施應該受到國際 原子能機構持續、嚴密的監管與覈查。協議規定,伊朗濃縮鈾丰度的上限爲3.67%。製造核武器所需濃縮鈾的丰度,要達到90%以上。伊核協議簽署不到3年,特朗普率先出手撕毀協議。2018年5月,特朗普政府宣佈退出協議並恢復對伊制裁。??伊朗在1年之後還以顏色。2019年7月,伊朗宣佈提高濃縮鈾的丰度,至於提高多少,伊朗沒有明確表示,有伊朗高層暗示,伊朗可能會把濃縮鈾的丰度提高至5%。之後的信息顯示,伊朗將濃縮鈾的丰度提高到了4.5%。然後,以色列重手出擊。2020年11月27日,伊朗核物理學家法克里扎德遇刺身亡。伊朗再次還以顏色。2021年1月2日,伊朗通知國際原子能機構,將濃縮鈾的丰度提高至20%。5天之後,2021年1月7日,伊朗原子能組織發言人卡邁勒萬迪說了一句很嚇人的話。他說,伊朗可以將濃縮鈾的丰度“輕易地”提高至90%,也就是武器級的水平。到了這個時候,雖然伊朗還沒有宣佈退出伊核協議,伊朗也還在一定程度上接受國際原子能機構的覈查,但是,伊朗事實上已經顛覆性地破壞了協議。因爲,伊核協議的核心,就是伊朗的濃縮鈾的丰度要控制在3.67%以內,結果,伊朗自己公佈的是已經達到20%,甚至宣稱可以輕易達到90%,可以造原子彈了。到了2025年,形勢急轉直下,伊朗濃縮鈾的丰度,已經不是20%了,而是更高。2025年5月31日,國際原子能機構在其季度報告中公佈,截至5月17日,伊朗擁有408.6千克丰度爲60%的濃縮鈾。以色列急了。以色列先是放出風聲,伊朗可以在幾天內造出15顆原子彈。然後,在國際原子能機構季度報告發布後兩週的6月13日,以色列開始空襲伊朗。那麼,現在的伊朗到底有沒有能力在短期內造出原子彈。筆者搜索了相關資料和信息後得出結論:沒有。英國廣播公司(BBC)於6月15日發佈一篇題爲“伊朗距離成功製造核彈僅剩幾個月的時間嗎?”的報道。報道引述了美國軍控協會(Arms Control Association)防擴散政策主任凱爾西·達文波特(Kelsey Davenport)的說法。達文波特表示,以色列總理內塔尼亞胡“並未提出任何明確或有說服力的證據,顯示伊朗正接近武器化”。伊朗的某些核活動可用於武器研發,但美國情報機構曾評估伊朗並未從事關鍵的武器化工作。關於伊朗短期內無法製造原子彈,還有兩方面的佐證:一箇是國際原子能機構,這個機構對伊朗核設施的覈查一直是有效的;一箇是以色列的情報機構,該機構對伊朗社會各階層進行了大面積的滲透。如果伊朗真的距離製造原子彈不遠了,上述兩個機構應該會有所發現,以色列情報機構甚至會拿出證據。如果有證據,早就擺在特朗普面前了,美國也早就下場了。筆者總結,自1979年迄今,伊朗的國家發展戰略(或者說國家安全發展戰略)有3條線——明線、暗線、實線。明線是反以,打造阿拉伯世界領袖地位;暗線是緩和與美歐的關係,以期解除制裁、發展經濟;實線就是發展核能,以便在關鍵時刻製造出核武器,使其成爲國家安全的柱石。現在看,伊朗的雄心和其能力並不匹配。在國際社會的干預和以色列、美國的高壓下,其發展核武器的意圖怕是難以實現了。現在伊朗最明智的選擇,就是在覈問題上退回到伊核協議的框架內。至於這樣的後退能否換來政權的穩定和經濟的發展,就看伊朗高層的政治智慧了。


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